Fiche initiative : ONG CARE

 

Objectif : Intégration des récupérateurs informels de la décharge d’Akreuch

Catégorie : Projet en partenariat ONG CARE « Appui à l’amélioration des conditions de travail et de vie des récupérateurs informels de la décharge de Rabat »

Descriptif : Filiale du groupe Pizzorno, la société Ségédéma est gestionnaire depuis 1997 de la décharge de Rabat située à Akreuch, sur laquelle travaillent et vivent de façon informelle environ 150 trieurs/récupérateurs et leur famille, et quelques grossistes.

La fermeture du site d’Akreuch est intervenue à la fin de l’année 2007. A ce site aujourd’hui saturé se substitue le site d’Oum Azza situé à une dizaine de kilomètres, qui reçoit les déchets des villes de Rabat, Salé et Témara.
Le Groupe propose l’intégration professionnelle des récupérateurs informels sur le nouveau centre de tri sur le site d’Oum Azza et leur réhabilitation sociétale.
Pour ce faire, le Groupe réalise un partenariat avec l’ONG CARE Maroc.

Mission CARE

  • Assurer l’intermédiation « opérateur/trieurs » permettant de définir le mode de fonctionnement de l’activité des trieurs du nouveau centre de tri, pour la phase de lancement,
  • Suivre et évaluer l’activité des trieurs sur la première période d’activité, et assurer l’intermédiation avec les responsables d’exploitation afin d’adapter progressivement les processus de travail,
  • Mobiliser les trieurs sur les possibilités d’évolution de leur statut, (structuration d’un groupement, sous-traitance, salariat,…)

Mission TEODEM

  • Fournir toute l’information nécessaire à CARE pour la réalisation du projet
  • Mettre à disposition des moyens de fonctionnement :
    • Véhicule spécifiquement alloué à l’équipe CARE pour la durée du projet ;
    • Carburant pour alimenter le véhicule (poste de carburant du site d’Oum Azza), dans la limite de besoins du projet définis conjointement par trimestre entre les parties ;
    • Un ordinateur portable neuf alloué spécifiquement à l’équipe CARE pour la durée du projet ;
    • Un ordinateur fixe avec imprimante alloués spécifiquement aux activités d’alphabétisation qui restent aux bénéficiaires en fin de programme ;
    • Un ensemble de fournitures de bureau et outils de communication.
  • Designer une équipe constitué de M. Brice MEGAR, Responsable des exploitations et M. Abderahim ELHAMI, Chef de site, qui sera l’interlocuteur régulier de CARE au cours du projet ;
  • Introduire Care auprès des parties prenantes institutionnelles du projet

Ressources et moyens

En complément de son équipe fonctionnelle, CARE mobilise :

  • Un chef de projet senior en charge du pilotage général du projet assisté ponctuellement par un chef de projet junior pour certaines phases du projet (diagnostic, enquêtes, etc.)
  • Quatre animateurs durant la phase 1 et 2 animateurs durant les phases 2 et 3 ;
  • Les infrastructures et équipements de son siège à Casablanca pour assurer la coordination, le suivi et la gestion administrative et financière du projet ;

Délais de mise en œuvre

La mise en œuvre du projet prévue sur 24 mois, avec un démarrage effectif des activités à partir du 01 février 2008. Le calendrier se décompose comme suit :

  • Phase 1 : 5 mois, du 1er février à 30 juin 2008 ;
  • Phase 2 : 6 mois, du 1er juillet au 31 décembre 2008 ;
  • Phase 3 : 13 mois, du 1er janvier 2009 au 31 janvier 2010.

Suivi et évaluation du projet

Le suivi évaluation des activités du projet se fera par le biais de deux mécanismes complémentaires :

  • Réunion de projets mensuelles, auxquelles participeront les représentants de CARE et de TEODEM affectés à la gestion quotidienne du projet, et au cours desquels seront traitées de façon concertée les modalités de mise en œuvre du projet ;
  • Comité de pilotage qui se réunira tous les 3 mois, auquel participeront les chefs de projet de CARE et de TEODEM, et qui aura pour mission de permettre l’évaluation des activités en cours sur la base des rapports fournis et la prise de décision concertée entre les parties. Le secrétariat du Comité de pilotage sera assuré par CARE.

Rapports et bilans :

Le rapport de la phase 1 délivré par CARE à TEODEM un mois à compter de la date de fin de la phase 1 (juillet 2008), comprend les éléments suivants :

  • Synthèse des enquêtes de diagnostic,
  • Un bilan de mobilisation des trieurs et d’intermédiation trieurs/opérateur,
  • Une note descriptive des possibilités d’accompagnement spécifique des femmes et des enfants,
  • Une note descriptive des principes de fonctionnement retenu pour la phase de lancement du centre de tri.
  • Une note descriptive des actions proposées pour l’accompagnement des agriculteurs et des activités scolaires existantes.
  • Une note de synthèse des attentes de la municipalité en termes d’actions de soutien au développement socio-économique des populations concernées par l’activité de la décharge.
  • Rapport financier des fonds alloués pour la phase 1

Le rapport de la phase 2, qui sera délivré par CARE à TEODEM dans un délai d’un mois à compter de la date de fin de la phase 2 (avant la fin du mois de janvier 2009), présentera un bilan d’évaluation de la phase 2, et portera principalement sur les suggestions de structuration des trieurs :

  • Organisation par comités de trieurs, soit par groupes familiaux, soit par filières matériaux ou autre, à définir en fonction des résultats de la phase préliminaire…
  • Définition du rôle, responsabilités et mode de représentativité du groupement représentatif des comités,
  • Evaluation des risques/opportunités des différents scénarii de structuration.
  • Rapport financier des fonds alloués pour la phase 2

Le rapport de la phase 3, qui sera délivré par CARE à TEODEM dans un délai d’un mois à compter de la date de fin de la phase 3 (avant la fin du mois de février 2010), présentera un bilan général des actions de structuration de l’activité des trieurs, des propositions de formalisation des scénarii d’évolution de leur statut, ainsi qu’un bilan des activités d’accompagnement social (éducation non formelle des enfants et alphabétisation des femmes, appui au développement d’activités génératrice de revenus).

Les trieurs/récupérateurs et leur famille ont été relogés par le Royaume du Maroc, à proximité d’Oum Azza. Ils sont propriétaires de ces logements neufs, sur un prêt à taux zéro à un prix de vente au-dessous du marché, et sur un délai de remboursement de + de 25 ans. Ils ne vivent plus aujourd’hui dans le bidonville d’Akreuch.